The FSA crisis during the Bolsonaro government

political persecution or problems of supervision and governance?

Authors

DOI:

https://doi.org/10.9771/pcr.v18i1.64443

Keywords:

Ancine, FSA, Política Audiovisual, Política Cultural

Abstract

This paper focuses on the crisis of the Audiovisual Sector Fund (FSA) between 2019 and 2022, a period in which the fund experienced both political and operational difficulties. Based on an analysis of TCU rulings and the political context at the time, the paper details the fund's accountability model and the publication of public notices without financial backing, with the aim of understanding whether the FSA's paralysis was the result of a deliberate stranglehold by the Bolsonaro government or derived from issues linked to its management and operationalization.

 

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Author Biography

Ana Paula Sousa, ESPM-SP

Jornalista especializada em cinema e políticas culturais (CartaCapital, Folha de S.Paulo, entre outros), mestre em Artes (Indústrias Culturais e Criativas) pelo King's College de Londres e doutoranda em Sociologia da Cultura (com pesquisa sobre política cinematográfica) pela Unicamp.

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Published

2025-05-30

How to Cite

Sousa, A. P. (2025). The FSA crisis during the Bolsonaro government: political persecution or problems of supervision and governance?. Políticas Culturais Em Revista, 18(1), 114–138. https://doi.org/10.9771/pcr.v18i1.64443