Como o Fundo de Financiamento ao Estudante e o Programa Universidade Para Todos Influenciaram a Coevolução no Setor da Educação Superior Brasileira e de uma Instituição de Educação Superior Privada

Resumo

Este estudo analisa como o processo político envolvendo o Fundo de Financiamento ao Estudante (Fies) e o Programa Universidade para Todos (ProUni) influenciou a coevolução no setor da educação superior brasileira (nível meso) e de uma Instituição de Educação Superior (IES) privada, a Estácio de Sá (nível micro). Teoricamente, articulamos a perspectiva da coevolução com a análise política tridimensional, que envolve os conceitos de polity , politics e policy . Trata-se de um estudo longitudinal do período de 1996 a 2018 (23 anos), que utiliza dados coletados por meio de pesquisa documental e bibliográfica, e analisados com métodos mistos. Pela via da análise política, mapeamos os atores sociais que formam a arena política, identificamos a formação de redes de relacionamentos políticos e analisamos o processo político envolvido na formulação e implementação do Fies e do ProUni na educação superior brasileira. Com base na análise das propriedades coevolutivas, observamos que tanto o Fies quanto o ProUni atuaram como mecanismos que impulsionaram a evolução nos níveis meso e micro, bem como a coevolução entre o setor e a Estácio de Sá. Nossa análise de dados indica que esses dois mecanismos de financiamento público, que resultaram das ações políticas de atores sociais e políticos, impulsionaram simultaneamente a expansão da educação superior (especialmente, no segmento privado) e o crescimento da Estácio de Sá. Isso destaca a dinâmica coevolutiva multinível e revela a influência mútua e causal entre os níveis meso e micro. Este estudo contribui para o campo dos estudos sobre coevolução ao analisar empiricamente as propriedades coevolutivas dentro do contexto político da educação superior brasileira.