Intentionality as an epistemological category of Political Administration: an analysis of the signifier and its meanings
DOI:
https://doi.org/10.9771/rebap.v17i2.70850Keywords:
Political Administration, Intentionality, Bakhtin, General Theory of Administration, Artificial IntelligenceAbstract
This article proposes the systematization of intentionality as a fundamental epistemological category of Political Administration. The research, which is theoretical-empirical and qualitative in nature, is based on a dialogical analysis of discourse for the analysis of Brazilian scientific texts available in the SPELL repository. Occurrences of the term “intentionality” were extracted and systematized with the aid of Artificial Intelligence tools (ChatGPT and DeepSeek), employed as instruments of semantic triangulation and logical organization, without replacing human interpretive analysis. The analysis resulted in the identification of six meanings of intentionality in the field of Political Administration: (1) teleological; (2) epistemological; (3) ontological; (4) critical, aimed at unveiling the hidden purposes of the State and capital; (5) normative; and (6) transformative. These meanings express the semantic multiplicity of the category and show that intentionality is the central signifier of the field, articulating its philosophical, theoretical, and practical dimensions. It is concluded that intentionality operates as a mediating category of Political Administration, as it articulates teleology, epistemology, and ontology in the same theoretical movement. The study thus contributes to the recognition of intentionality as a structuring principle of administrative rationality, opening up new possibilities for research on the critical and emancipatory foundations of Political Administration.
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